新技术赋能国土空间用途管制数字化转型

2022-09-29

国土空间用途管制数字化、智能化建设，离不开信息技术应用的创新。为统筹推进用途管制数字化建设，需借助新技术提升业务协同管理能力、强化国土空间管控、提高行政审批效能。

着重在微服务架构及安全可控基础上，通过混合空间网络+数字动态谱码技术，解决用途管制相关业务缺乏全链条关联等问题，实现用途管制业务的强协同与全贯通；同时，采用智能规则引擎技术，解决用途管制规则不完善、核验标准不统一等问题，从而提升业务核验与管控审查效率；

此外，借助二三维一体化技术，解决用途管制数据时空跨度大、层级复杂等问题，进而加强多维空间数据一体化，助推用途管制全域、全要素、全流程、全生命周期的数字化转型全面实现。

混合空间网格+数字动态谱码一体技术，促进业务协同、高效联动

将混合地理空间单元网格编码融入数字动态资源码中，实现时空、业务以及静动结合的编码模型，以“静态序列+动态序列”相结合的方式，根据不用的业务应用场景进行动态赋码，实现数据全程留痕、管理行为全程透明、管理环节全程可追溯。

以图关系模型技术为核心，自动建立业务实体间关联关系，实现用途管制全业务全周期联通和协同联动，将项目前世今生、前后置关系的项目、公文、会议、档案等各类信息进行全方位自动关联及展示，实现项目全信息的一谱全联、一图看所有，有效促进信息的高效共享、协同、管控。

智能规则技术引擎，提升业务核验与审查效能

结合分区分类实施差别化用途管制的政策要求，用途管制数字化管控模型是随着时间、空间及各类自然要素的发展而变化，需建立一套用途管制规则服务对涉及到的清单管控规则、边界管控规则、指标管控规则、上报核验规则等进行统一灵活管理。通过在平台中统一配置和管理上述管控规则，构建规则与业务的关联关系，并结合各类规则控制的开发，形成统一的国土空间用途管制规则服务，以支持所有用途管制规则的在线、实时调用和更改。并通过实现即配即用式的智能规则管理，建立健全的用途管制分类管控机制，提升用途管制应用系统的数字化及智能化水平。

-业务核验功能实现-

二三维空间实体一体化技术，助力管控精准化

用途管制数据时空跨度大、层级复杂，在二三维空间数据一体化技术方面要求较高。数慧基于二三维一体化技术，针对自然资源数据异源异构的特性，采用独特的数据引擎，充分考虑二三维环境下大规模场景数据高性能加载显示及分析计算，搭建三维辅助选址、三维方案审查、三维方案比选等场景智能应用，实现二维三维的数据一体化、服务发布一体化、展示示一体化、空间分析一体化，赋能平台全空间数据融合能力。

当然，在关注各级用途管制系统建设应用场景的关键技术引入的同时，还需稳定、健壮、可扩展的微服务架构支撑，以及全信创安全防护能力的保驾护航。

01
用途管制微服务生态，提升灵活应对能力

基于云原生、容器化、微服务框架及治理体系，结合业务需求、数据和应用资产，构建用途管制微服务生态，实现从基础设施、平台到应用多层级用途管制服务治理和利用。在降低系统的复杂度和耦合度的同时，也满足系统间的服务集成和服务扩展的要求，极大地提升了与组织内外相关信息系统的衔接度和成果的复用性。

02
全信创适配，确保数字化建设全程安全可控

为加强用途管制系统建设过程信息安全防护，确保网络环境、数据信息、信息系统在符合安全可控前提下建设和运行。从云计算、软件、硬件、安全等方面建立全信创适配生态，提升用途管制方面信息技术软硬件的信息安全管理和技术防护能力。

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