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典型案例    Typical Case
大连市规划局一张图展示平台建设

背景

经过多年的规划信息化建设,大连市规划局在规划信息化管理上已经积累了一定的经验和成果。目前,大连市规划局利用现有规划成果的积累,按照统一标准、统一管理、统一版本的基本要求,以基础地理信息为基础,全方位整合现有规划编制和规划审批信息,实现各类规划数据资源的集成融合与统一管理,以权威动态数据,面向规划编制、实施、监察等各项工作提供多尺度信息参考与决策支持,提高大连科学规划、科学决策水平的手段,从而更好的促进城乡发展资源的优化和产业布局,提升城市品质,增强城市综合竞争力。


需求

大连市规划局的数据成果是十分丰富的,但对于规划数据资源的管理、共享和利用方面还有所欠缺。所以规划局决定启动规划“一张图”项目,通过完善现有的数据标准,改进数据更新管理机制,通过对各类空间数据资源的整合,为规划局领导及相关工作人员提供综合性的信息查询与辅助决策工具,使管理者更全面地掌握全市规划管理现状,做出更加科学合理的决策,提升城市规划品质。最终,在完整的数据资源体系和业务应用体系基础上,形成基于“一张图”的规划科学管理模式。


解决方案

为达到“智慧规划”的建设理念、大连市规划一张图系统项目侧重从标准、资源以及智慧工程三个方面来考虑,根据大连市规划局的优势,制定了符合当地情况的解决方案:

1、标准制定规划人员介入,逐步完善。大连市规划局安排规划人员从标准讨论阶段即辅助参与,及时反馈本地方的数据特点及特殊要求,在进行专业数据分析的基础上尽早本地化,而对非核心与确定不了的特殊指标,采用定期收集的策略,逐步完善数据标准的建设。

2、数据整合技术、数据生产技能优势叠加,能力互补。大连市规划院及测绘院发挥本院数据生产人员熟悉当地数据与局内需求的优势,与培训讲师充分交流数据情况,结合上海数慧的行业经验,并使用专业数据生产工具,可以快速生产符合大连市规划局要求的资源数据,降低了由于数据情况要求不清而引起的失误,强化了重点地区数据质量要求,缩短了数据整合的周期。

3、多方合作,多GIS平台协同发挥作用。多年的规划信息化建设,给大连规划局积累了较多的数据和应用系统。一张图系统与规管系统、三维系统、基础地理信息平台等进行了数据或系统级别的对接,实现了基于一张图的整体显示,并强化了客户关心的道路密度分析、选址分析、设施服务范围分析等本地应用,同时接入ArcGis平台和SuperMap平台数据,再减少重复建设的基础上,做到了应用层多平台数据的同时展现。


成效

本次项目建设将大连全市规划领域的空间信息综合资源体现为规划一张图管理,形成一套符合国家、地方标准规范的相对丰富的规划综合空间数据体系,从时间上跨越过去、现在、未来,从空间上覆盖地上、地表、地下,完善一套符合数据资源生命特点的运维机制,真正实现规划信息统一管理、统一展现,为业务审批、规划设计和项目会审提供强而有力的决策依据。

同时,通过对规划局各类空间数据资源的整合,为规划局领导及局内工作人员提供综合性的信息查询与辅助决策工具,使管理者更全面、便捷地掌握全市规划管理现状,做出更加科学合理的决策,提升城市规划品质。最终,在完整的数据资源体系和业务应用体系基础上,形成了基于“一张图”的规划科学管理模式。


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